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深圳:社会信用体系建设步入“深耕细作”阶段,发力打造“信用深圳”名片

发布时间:2021-07-01|来源:信用广东|专栏: 省内动态

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        6月30日,晶报记者从深圳市社会信用体系统筹小组办公室(以下简称“市信用办”)获悉,今年以来,深圳市积极开展先行先试,市信用办统筹协调各区信用办、市信用促进会实现社会信用体系建设在深圳落地生根,形成了福田区“信用审批改革”、宝安区 “信用+合规建设”、龙岗区“信用+统计”、坪山区“信易贷100%覆盖优质企业”、前海“信用+税收”、“信用+司法”、“信易托”等一批形式多样的可复制推广创新措施,惠及全市200多万家企业。通过“消费信用体系”、“诚信公共交通”、“信易游”等各种举措,强化市民群众个人诚信建设,并在全社会营造诚实守信的良好氛围,全面提升社会信用建设水平,助力深圳创建社会信用体系建设示范城市。

        同时,为庆祝中国共产党百年华诞,深圳市信用办根据年初工作部署,推动党史学习教育和社会信用体系建设有机结合,努力推进“我为群众办实事”实践活动在全市落实见效。


        

        福田区:率先推行信用审批改革,续提升政务服务效率

        针对企业由于对审批材料不熟悉或忘带,很难一次满足审批要求,导致审批暂时不予受理或耗时较长的困境,福田区率先推行行政审批改革,对信用状况良好的申请人予以精简办事材料、简化办理流程、加快办理进度等便利服务,有效解决因材料欠缺导致跑多趟的情况,同时将申请人履诺情况纳入行政相对人的政务信用记录。

信用审批包括“信用+秒批”“信用+容缺”和“信用+告知承诺”三种模式。“信用+秒批”模式,系统自动比对办理人员的信息,实现数据共享,无人工干预自动审批。“信用+容缺”模式,对缺少部分申请材料且符合容缺办理事项清单的企业或个人,只需在约定期限内补齐补正相关材料,实现诚信申报、容缺受理。“信用+告知承诺”模式,在收到申请人签章的告知承诺书后,可当场作出行政审批决定,让拥有良好信用的企业和个人通过书面信用承诺享受即时办理。信用审批模式自2020年8月试运行以来,已应用和产生信用信息5.5万条,办结信用+秒批业务逾1.2万笔。

        罗湖区:培育诚信文化,增强信用力量

        罗湖区举办了信用建设能力培训班,面向全区各社会信用体系建设成员单位进行信用领域相关工作培训,通过播放宣传视频、张贴宣传海报标语、发放宣传手册等形式,全方位、高频率、立体式宣传诚信建设政策法规,传播信用知识,引导社会主体树立正确的诚信观。率先出台《罗湖区2021年优化营商环境改革重点任务清单》,着力推进信用市场监管改革创新,抢先开启营商环境4.0时代。

        罗湖区面向区内的企业、园区推行信用承诺制,树立诚信典型,带动全区社会力量参与信用建设;组织港资餐饮业政策宣讲会,宣传港资餐饮业政策,引导港资餐饮企业建立信用承诺制度,增强信用自律意识;积极开展信用惠民惠企活动,组织“信易+”服务机构进园区活动,鼓励企业守信经营。同时开展信用修复服务,组织辖区内行政处罚的企业,开展信用修复专题培训,提升企业对失信问题和影响的重视,宣传信用修复知识。

        南山区:创建政务诚信试点,推动信用建设

        南山区组建区政务诚信建设咨询委员会,制定相关议事规则,组织专家研讨会,研制全国首个《南山区政务诚信档案标准》团体标准,积极争取创建政务诚信试点。组织开展南山区城市信用建设案例征集活动,打造一批信用承诺、分级分类监管、信用修复等领域的试点示范,全面提升南山区政府部门对信用监管的认识,推进信用监管工作。组织“信易+”服务机构进园区活动,为园区企业带来“信易+”服务政策,鼓励企业守信经营。

        盐田区:启动“诚信四进活动”,打造特色信用亮点

        “一进”指进机关,面向盐田区各社会信用体系建设成员单位进行信用领域相关工作培训。“二进”进街道,面向街道企业开展信用修复暨合规公益专题培训,提升企业对失信问题和影响的重视,帮助失信企业开展信用修复工作。“三进”进园区,组织“信易+”专业服务机构进园区、进企业,让守信经营的企业享受信用带来的价值。“四进”进社区,通过诚信知识问答、反欺诈知识转盘等互动游戏提升居民的诚信知识和反欺诈水平。

        盐田区在全市首推“信易游”服务项目,4家旅游服务企业共同签署盐田区“信易游”惠企便民创新服务协议书,向盐田区守信居民提供10项便捷、低成本的旅游服务项目。打造中英街诚信街区,升级优化快捷服务平台,通过“镇内买单,密封自提,海关监管,快捷通关”模式,采取差异化监管方式, 提高海关监管效能,商业欺诈和售假投诉大幅下降,游客购物体验显著提升,中英街营商环境明显改善。


盐田区“信易+”惠企便民创新服务进园区活动。


        宝安区:启动守信合规示范建设,营造诚信氛围

        宝安区开展“信用+合规建设”探索实践。依托区公共信用信息平台,搭建企业合规建设管理信息系统,建立信用分级监管激励制度,探索设立宝安区“3A”信用企业制度,细化企业信用修复“从快从简”流程。开展守信合规示范园区、守信合规示范企业评选,以点带面,引导企业诚信守法,促进企业合规经营,切实提高企业的综合竞争力,树立企业良好社会形象。 



宝安信用办打造“诚信公交车”。

        今年6月,宝安区创新打造“诚信公交车”,免费发放“诚信口罩”,充分发挥公交巴士“亲和力强、流动性强、宣传面广”的优势,以公交车为载体打造的移动宣传阵地,选取M246、M249、M355等8条热门公交线路部分公交车,以“信用宝安”和“诚信牛”图标为主题形象,打造诚信公交车,利用市民碎片化时间,植入诚信文化,让诚信理念走进群众生活。将疫情防控与诚信宣传相结合,围绕“诚信让生活更好”为主题,以信用宝安吉祥物诚信牛为形象,设计制作了10万个诚信口罩,面向辖区内群众免费发放,提醒群众在做好个人疫情防控的同时,也应提高自身信用意识。 

        龙岗区:打造“信用+统计”模式,加强信用服务 

        龙岗区在全市率先打造“信用+统计服务模式,惠及统计联网直报平台企业4823家。一是“信用+宣传”,让统计普法发出“信”号召。以“诚信建设万里行”为主线,号召各街道统计员定期走访企业,面对面讲解一般失信、严重失信企业认定标准及惩戒措施,统计从业人员信用行为评价标准以及失信行为的联合惩戒;二是“信用+惠企”,让守信标准成为“信”标配。对照统计守信企业评价标准,普法志愿者走进企业指导建立健全统计管理制度。在全市统计系统率先推行“信用承诺”制,向2021年889家新增入库企业发放《统计信用告知书》《统计信用承诺书》等材料,引导更多企业从“要我诚信”向“我要诚信”转变;三是“信用+惩处”,让统计监督成为“信”法宝。将统计失信企业通过“信用中国”、“龙岗诚信网”“龙岗区统计局”等网站向社会进行公示,已认定3家企业为一般统计失信企业。同时,向企业发放统计信用修复告知书,引导企业通过诚信约谈、及时整改等渠道修复信用,建立自我纠错、主动自新的鼓励机制,消除对企业和社会的不良影响。



龙岗区信用联合奖惩备忘录签署仪式。 

        在加大“信易贷”推广力度方面,龙岗区成功协助45家企业获批2.59亿元信用贷款,以龙岗义乌商城为试点,推出个体工商户“信易贷”项目,按照“一户一策”原则提供个性化的融资解决方案。建立对辖区内海关AEO高级认证企业实行免检制度,最大程度减少对信用优良企业的干扰。持续开展信用宣传,发布“龙岗第一课”(信用篇),线上和线下多途径同步推广,积极营造“知信用信”的良好氛围。

        龙华区:解决信用修复问题,助力企业发展

        龙华区全面推进信用修复全流程试点工作,积极开展“信用教育前置+失信告知提醒+信用修复服务”相结合的全周期失信治理模式,组织失信企业举办信用修复公益培训,提高对失信问题的认识,同时编辑和发放信用修复手册,提高企业自主信用修复的能力,打造信用修复“龙华模式”。

        围绕守信激励工作,龙华区探索依托高铁北站客运枢纽,推出“信易行”守信激励项目,助力高铁北站核心商圈发展,为实现诚信兴业创造良好的信用环境。

        光明区:完善消费信用体系,消费向绿色、健康、安全发展

        建立全面、科学、客观的消费评价模型,消费者可以通过查看商家的指数名片了解商家的经营信息,商家可以通过指数分数自查经营信用水平,消协组织可以通过消费评价指数对行业进行消费维权监督。2020年光明区开展消费评价指数应用服务项目以来,在大仟里商圈新增150家消费评价指数企业,并加入消费维权绿色通道,覆盖餐饮、服装鞋帽、日用百货、珠宝配饰、教育培训、通信数码、美容化妆等行业,全年全区投诉和解量占比增加了6.2个百分点;和解成功率增加了28.63个百分点,为深圳市各区同类指数排名第一。

        坪山区:全方位推进“信易贷”工作,100%覆盖全区优质企业

        坪山区以“企业(园区)+平台+金融机构”的融资创新模式,开通企业信贷绿色通道,为区内企业特别是中小微企业提供基于信用信息的融资信贷服务,申请链接上线到坪山信用网、i深圳坪山专区、坪山政法公众号等位置供企业填写信贷需求。线下宣传,扩大“坪信贷”覆盖面。举办“以法兴企、以信兴业”文化沙龙活动、坪山区社会信用体系建设宣讲暨“坪信贷”项目推广活动等信用主体活动,邀请学者、专家、银行代表、企业代表对“坪信贷”进行研讨推介。银企联动,畅通信用融资渠道。招商银行、浙商银行、深圳农村商业银行3家“坪信贷”的首批合作银行签署信用贷款合作协议,共计为坪山区企业带来了60亿的信用额度。

自“坪信贷”上线以来,坪山区已电话调研信用等级为A+、A级的信用优质企业428家,线下走访有信贷需求的企业46家,申请信贷企业29家,12家资料递交中,3家审批中,其中,深圳市高安强实业有限公司、深圳市商厨科技有限公司已分别获批350万、1500万的纯信用贷款,享受到实实在在的信用红利,让信用有价、有用、有感。 


        大鹏新区:持续打造生态大鹏“信用名片” 

        大鹏新区创建全省首家旅游行业诚信自律组织-大鹏新区旅游诚信联盟(投诉调解中心),以“诚信经营的集体承诺,共建共享的品质联盟”为宗旨,推动全域旅游品质提升,加快创建国家级旅游业改革创新先行区,现已覆盖“吃、住、行、游、购、娱”旅游行业全链条,发展联盟成员428家,累计处理197个旅游投诉,完成3876个旅游咨询服务。创新打造面向群众没有围墙的‘四史’教育大课堂,用心用情用力充分挖掘利用红色资源、开发红色教育学习实践基地和经典路线,红色旅游不断升温,与生态游、历史人文游等深度融合形成旅游新业态。

        同时,大鹏新区率先制定《大鹏新区住房和建设局行政处罚信息信用修复工作指引》,畅通社会公众对信用修复异议、投诉、举报渠道,引导社会公众及社会组织关注并参与信用修复工作,完善住房建设领域守信联合激励和失信联合惩戒机制。

        前海自贸区:打造信用建设服务实体经济发展的“前海模式” 

        深圳前海深港现代服务业合作区作为广东省首批“信易+”联盟成员单位,持续致力于推进信用服务实体经济。前海自贸区为前海企业提供“信易托”服务,即为信用评价为A的企业办理住所托管业务时,可免予提交企业实际经营地址证明材料。截至目前,实施容缺托管激励案例数已达1610笔。推出“信用+税收”,即对前海管理局和前海税务局认定信用评价结果均A的“双A”企业,提供免排队绿色通道、银企融资撮合、发票审批申请“秒批”及“按需供应发票”等税务服务。已为“双A企业”优先办理涉税业务1285笔,平均办税时间缩短75%,风险管理成效提升30%以上,共节约企业等待时间13375小时。

前海公共信用平台。

        与前海法院携手推出“信用+司法”,完善诚信企业司法激励机制,对前海管理局认定信用A类且无不良司法记录的企业,在执行过程中将被采取更灵活、温和的措施。该机制实行以来,前海法院共办理涉诚信企业案件153件,涉及诚信企业89家,涉案标的额4亿元,已办结案件65件。

        深圳市信用促进会:启动深圳市企业信用修复公益服务活动 

2021年6月23日,深圳市信用促进会走进深圳市西部公共汽车有限公司(以下简称“西部公共汽车公示”)就企业合规管理和诚信建设开展交流和“点对点”服务。下一步深圳市信用促进会将在全市范围内全面启动公益信用修复服务,除了提供信用修复咨询或者培训,还会免费帮助企业完成修复流程。

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